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高新技術企業重新認定需要提前規劃
知識產權網 新聞來源:admin 發布時間:2015/11/6 15:48:37

  《高新技術企業認定管理工作指引》規定,“通過復審的高新技術企業資格自頒發“高新技術企業證書”之日起有效期為三年。有效期滿后,企業再次提出認定申請的,按初次申請辦理。”由此可見,高新技術企業重新認定在政策規定上與高新技術企業認定是一樣的,本文著重介紹高新技術企業重新認定在實務中的所需關注的幾個主要問題。

  一、持續開展研究開發活動

  通過對《高新技術企業認定管理辦法》(以下簡稱《認定辦法》)的分析,可見企業的自主研發能力和創新能力是認定高新技術企業的核心。按照《認定辦法》的規定,高新技術企業應是在國家重點支持的高新技術領域內,持續開展研究開發活動,并進行科技成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展生產經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。因此,沒有持續開展研究開發活動,單純從事高新技術產品生產加工的企業,不能被認定為高新技術企業。

  由于即將申請高新技術企業重新認定的企業,成立時間至少已在7年以上,此時的企業大多已進入成長期或成熟期,企業在認定或復審期間開展的研發活動在高新技術企業復審時就已經進行了科技成果轉化,大多已轉化成高新技術產品或服務。為了確保企業符合《認定辦法》規定的持續開展研究開發活動,華稅建議企業在申報高新重新認定的前幾年一定要做好研發項目的管理規劃,嚴格執行項目管理制度,確保研發項目都在近三年投入充足的研發費用并產生成果,并以研發項目為基礎進行研發活動證明資料的準備和研發費用的歸集。

  二、擁有核心自主知識產權

  高新技術企業重新認定過程中,最關鍵的是要求企業具有核心自主知識產權,沒有核心自主知識產權不能申報高新技術企業。企業知識產權的管理主要需注意以下幾點:

  1、知識產權的取得時間

  企業知識產權的取得時間必須是企業申報高新重新認定當年的近三年內獲得的自主知識產權,企業在以前的高新認定、高新復審申報時所使用的知識產權由于時間不符合近三年的規定,因此在高新重新認定時已不能繼續使用。比如,某企業將于2014年進行高新技術企業重新認定,企業的核心自主知識產權的取得時間應為2011年至2013年間。這是企業需要重點關注的地方,因為如果企業知識產權的取得時間不符合政策規定,將會直接影響企業申報高新技術企業。

  2、知識產權的核心性

  核心自主知識產權的“核心性”及與主營產品(服務)的“相關性”是高新技術企業認定中考察的重點。很多企業知識產權的核心性、相關性都存在問題,企業的知識產權缺乏與主營業務的關聯性以及對主營業務的支撐性。華稅建議企業應盡快確認目前已有的知識產權的情況,必須為已獲授權的項目,所擁有的知識產權應當確保與企業的主營業務和高新產品(服務)所屬的高新技術領域具有很高的關聯性和匹配度,以便企業能順利通過高新技術企業重新認定。

  3、知識產權的自主性

  高新認定中的自主知識產權,是指權利人對知識產權具有獨立支配權或相對控制權,即我國的公民、法人或非法人單位,所依法擁有的、可以獨立地行使知識產權各項權能的知識產權,或雖然不擁有所有權,但在一個較長的時期內可以獨立行使知識產權各項權能,并能不受他人制約地進行集成創新和引進消化吸收再創新的知識產權。高新認定中自主知識產權的來源方式主要包括:自主研發或設計;受讓或受贈;企業并購或重組;獲得5年以上的全球獨占許可。高新認定中要求知識產權所有權人,必須是企業自身。有些企業,專利等知識產權的所有權人是發明人、工程師或者企業的法定代表人等,這種情況必須要把專利轉讓、授權給企業本身,才有效。

  由此可見,企業知識產權的保護必須提升到戰略高度,在申報高新的前幾年就必須做好知識產權的戰略規劃。

  三、籌劃研發費用

  近年來,我國高新技術企業取得了較大發展,經濟規模增長迅速。同時也呈現出一個規律:隨著經濟規模的擴大,企業的研發投入占銷售收入的比例較初創期有所降低。這是因為,初創期的企業主要從事技術和產品開發活動,在這個階段,企業研發投入大,銷售收入少,因此研發投入的比重較大。當企業度過初創期后,隨著經濟規模的擴大,企業除了將一部分經費用于研究開發外,還需投入大量經費用于市場開拓和擴大生產能力,因此在這個階段,研發投入的比重較初創期有所降低。

  因此,華稅建議企業一定要重視高新資質的維持,在高新資質存續期間持續開展研究開發活動,保持一定強度的研究開發投入,在企業規模不斷發展壯大的情況下,確保企業在高新重新認定中的研發費用比例符合規定要求。

  四、高新技術產品(服務)收入問題

  《認定辦法》所說的高新技術產品(服務)收入,是指企業通過技術創新、開展研發活動所形成的符合《國家重點支持的高新技術領域》要求的產品(服務)所獲得的收入與企業技術性收入的總和。《認定辦法》要求企業每年高新產品(服務)取得的收入要占到當年總銷售收入的60%以上。然而實務中很多企業的高新技術產品(服務)收入的比例達不到這一標準,主要原因是由于企業未持續開展研究開發活動,在申報高新重新認定的近三年內未從事有計劃的調查、分析和實驗活動,沒有獲得科學技術的新知識或探索技術的重大改進,沒有研發出新的高新技術產品(服務)或對現有的產品做出實質性的改進,最終導致企業高新技術產品(服務)的收入比例不達標。

  結語

  高新技術企業在我國經濟發展中占有十分重要的戰略地位,是發展高新技術產業的重要基礎,同時也是調整產業結構、提高國家競爭力的生力軍。近年來,高新技術企業受到各級政府的高度重視,國家和地方主要采取稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地、金融保險等多種政策措施,鼓勵和支持高新技術企業的發展。但是,國家在極力推進高新技術企業發展的同時,也對高新技術企業資質的維持提出了很高的要求,比如要求高新企業在通過認定(復審)后的三年內每年都必須保持高新認定(復審)的所有條件,如研發費用比例、高新收入比例和研發人員比例等,否則不但無法享受稅收優惠政策,還會影響到企業以后的高新重新認定工作。華稅建議企業在通過高新復審后的三年內對企業的研發活動、知識產權、研發費用等等,一定要提前進行合理的戰略規劃,使企業能夠繼續維持高新技術企業的資質,以便在復審資格結束后的高新重新認定申請中能夠持續保持高新技術企業的相關資質條件。

 

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